La Asociación de Agencias de Viajes y Operadores de Turismo de Cantabria (AAVOT), integrada en la Confederación Española de Agencias de Viajes (CEAV), ha expresado esta semana su rechazo al diseño del convenio firmado entre el Gobierno autonómico y la Unión Nacional de Agencias de Viajes (UNAV) para poner en marcha el programa Rutas Culturales Senior Cantabria 2026, conocido como el "Imserso regional de Cantabria". (Las agencias de viajes se plantan ante el Imserso: "El margen es irrisorio")
Las agencias de viajes de Cantabria piden revisar su "Imserso regional"
AAVOT, de la mano de CEAV, denuncia que las rutas culturales senior de Cantabria no han contado con la opinión del sector en su confección.
Una de las agencias de viajes de Cantabria que vende el "Imserso" de esta región, criticado por CEAV.
La entidad subraya que su posición no cuestiona los fines sociales de la iniciativa. De hecho, AAVOT dice compartir los objetivos vinculados al envejecimiento activo, la prevención de la soledad no deseada y el impulso de actividades culturales y sociales para personas mayores. Su discrepancia, según sostiene, se centra en la fórmula jurídica elegida y en la falta de participación efectiva del tejido turístico regional durante la elaboración del programa.
AAVOT (CEAV) denuncia que la comercialización y las operativas de este programa no se han negociado
La asociación considera que el convenio introduce una intervención indirecta de la Administración en un segmento concreto del mercado turístico. A su juicio, el Ejecutivo cántabro no se limita a apoyar una iniciativa social, sino que condiciona, mediante el uso de la imagen institucional, las rutas que podrán comercializarse, los criterios operativos y determinadas condiciones económicas vinculadas al producto.
AAVOT sostiene que la colaboración con UNAV genera una apariencia de consenso sectorial que, en su opinión, no se corresponde con la realidad del mercado cántabro. La organización lamenta que no se haya abierto un proceso de consulta con las asociaciones territoriales de agencias de viajes ni con otros operadores potencialmente afectados por el programa. (El Senado aprueba una moción para modernizar los viajes del Imserso con más plazas y presupuesto)
Desde la patronal cántabra se defiende que, si el Gobierno regional quiere intervenir en este ámbito, debería hacerlo mediante mecanismos jurídicos ordinarios. Entre ellos, menciona la posibilidad de promover directamente la oferta a través de una entidad pública o recurrir a una licitación abierta que "garantice igualdad de acceso, transparencia, concurrencia competitiva y no discriminación entre operadores", según reclama la patronal cántabra.
La patronal de agencias de Cantabria denuncia que este modelo podría favorecer a grandes grupos verticales
Otro de los puntos clave (uno de los más sensibles, según AAVOT) es el impacto que el convenio puede tener sobre la competencia. La asociación advierte de que las agencias que no se adhieran a los criterios fijados no podrán utilizar la marca oficial del programa ni beneficiarse del respaldo institucional, elementos que pueden convertirse en una ventaja comercial relevante dentro del segmento senior.
La entidad también alerta de que el modelo planteado podría favorecer a operadores con mayor capacidad administrativa, tecnológica y comercial, en detrimento de pequeñas agencias minoristas locales. En este sentido, cuestiona que el anexo del convenio establezca condiciones homogéneas de producto, bandas de precios y porcentajes obligatorios de comercialización en determinados tramos económicos.
Además, AAVOT añade dudas sobre algunos mecanismos de control del programa, especialmente en lo relativo a la verificación de residencia de los beneficiarios y a los sistemas de supervisión práctica. La asociación considera que estos aspectos deberían estar definidos con mayor precisión para evitar problemas en la ejecución de la iniciativa.
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