La Confederación Española de Agencias de Viajes (CEAV) quiere situar las necesidades de las agencias en el centro del debate político ante las elecciones generales del próximo 29 de noviembre. Para ello, ha preparado un documento con 12 reivindicaciones que trasladará a los grupos parlamentarios, con el objetivo de que se tengan en cuenta en la próxima legislatura y contribuir a un marco normativo que responda mejor a las particularidades del sector. (CEAV pide que las vacaciones reservadas sirvan para esquivar las mesas electorales el 29N)
CEAV traslada al Congreso 12 reivindicaciones para las agencias de viajes
La asociación reclama de cara a las elecciones cambios regulatorios y fiscales con medidas sobre viajes combinados, IMSERSO y registro de viajeros.
Jose Manuel Lastra, presidente de CEAV.
En pocas palabras
- CEAV exige cambios: La Confederación Española de Agencias de Viajes pide reformas regulatorias, fiscales y tecnológicas.
- Reivindicaciones clave: Se busca modificar la Directiva de Viajes Combinados, el Real Decreto 933/2021 y las condiciones del IMSERSO.
- Impulso al sector: Se proponen medidas contra el intrusismo y la creación de un Instituto Tecnológico para digitalizar las agencias.
Resumen generado por Thinkindot AI
Entre las principales preocupaciones de la Confederación se encuentra la carga regulatoria que soportan las agencias y su impacto en la competitividad. En este sentido, CEAV considera prioritario que la transposición de la nueva Directiva Europea de Viajes Combinados no incorpore obligaciones adicionales a las exigidas por la normativa comunitaria.
También defiende "mantener los plazos actuales para gestionar reclamaciones y preservar la estructura esencial del sistema español de garantías frente a la insolvencia, evitando que las agencias minoristas tengan que cubrir cantidades que ya están garantizadas por los organizadores".
Esta petición se relaciona con otra de las reivindicaciones históricas de la entidad: la exclusión de las agencias de viajes y los operadores turísticos del Real Decreto 933/2021, que regula el registro documental de viajeros. CEAV sostiene que esta normativa impone "obligaciones desproporcionadas a las agencias, cuya actividad es distinta de la que desarrollan los alojamientos y las compañías de alquiler de vehículos". Además, cuestiona su encaje con el marco legal y con la normativa europea de protección de datos.
Una regulación adaptada a la actividad de las agencias
La revisión normativa también alcanza al ámbito fiscal. CEAV considera que el Régimen Especial de las Agencias de Viajes (REAV) necesita una reforma que "simplifique su aplicación y elimine distorsiones que afectan a la competitividad". Entre los cambios que plantea figuran permitir la renuncia voluntaria al régimen en determinadas operaciones, revisar las reglas de localización y tributación, armonizar el cálculo de los márgenes y excluir las actividades MICE.
La Confederación extiende sus objeciones a determinados aspectos de la normativa europea sobre derechos de los pasajeros aéreos. En particular, cuestiona que "las agencias deban devolver las comisiones de intermediación cuando se reembolsa un billete, incluso si ya han prestado correctamente los servicios de asesoramiento y emisión.
Por ello, pide que "España promueva la impugnación de estas disposiciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y rechaza que las aerolíneas puedan decidir unilateralmente qué intermediarios están autorizados para tramitar reembolsos".
El IMSERSO y las bonificaciones, entre las prioridades
La competitividad de las agencias también depende, según el planteamiento de CEAV, de mejorar el funcionamiento de los programas y mecanismos con los que trabajan habitualmente. En el caso del IMSERSO, la organización considera necesario ampliar la oferta de plazas y revisar las condiciones económicas de participación de las agencias, además de mejorar los sistemas de reservas.
La revisión de los turnos, una distribución más equitativa de las plazas y la simplificación administrativa completarían los cambios propuestos para mejorar la prestación del servicio a los beneficiarios. (El Imserso arranca con alta demanda, incidencias y presión en las agencias)
En el transporte aéreo, la Confederación pone el foco en los retrasos en el abono de las bonificaciones para residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla. Su propuesta pasa por "agilizar el abono de las bonificaciones para que las agencias reciban con mayor rapidez los importes correspondientes a la emisión de billetes, una actividad que ya han realizado".
También en relación con la movilidad turística, CEAV reclama modificar el artículo 102 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. El objetivo es "permitir que las agencias receptivas trasladen a sus propios clientes como transporte privado complementario, siempre que el desplazamiento esté vinculado a servicios turísticos contratados previamente".
Más garantías para los viajeros y apoyo a la transformación digital
Junto a los cambios normativos, CEAV quiere reforzar la confianza de los consumidores en las agencias legalmente establecidas. Para ello, propone una campaña institucional que explique las garantías que ofrece contratar viajes con empresas que cumplen los requisitos legales. La iniciativa iría acompañada de más inspecciones y una mayor coordinación administrativa para combatir el intrusismo profesional, especialmente en canales digitales y redes sociales, así como de comprobaciones periódicas de las garantías frente a la insolvencia.
La modernización tecnológica constituye otro de los ejes del documento. La Confederación plantea crear un Instituto Tecnológico de las Agencias de Viajes, en colaboración con el Instituto Tecnológico Hotelero, para facilitar a las empresas (especialmente a las pymes) el acceso a herramientas de inteligencia artificial, automatización, formación e innovación. (CEAV refuerza su vigilancia sobre los concursos públicos que afectan a las agencias)
Coordinación institucional para facilitar los viajes
La relación con las administraciones también ocupa un lugar relevante en las reivindicaciones. CEAV considera que una comunicación más fluida con el Ministerio de Asuntos Exteriores permitiría mejorar la actualización de las recomendaciones oficiales de viaje y el intercambio de información ante crisis o situaciones extraordinarias que puedan afectar a la seguridad de los viajeros y a la actividad turística. Por ello, propone establecer un "canal de interlocución directa y permanente" con el departamento.
En la misma línea, pide reforzar el grupo de trabajo sobre visados en el que participan Exteriores, Turespaña y representantes del sector. La finalidad es "agilizar los procedimientos y resolver las dificultades que puedan obstaculizar la llegada de turistas internacionales a España".
La última de las propuestas se orienta a ampliar las posibilidades de acceso al turismo cultural. CEAV plantea que el Bono Cultural Joven pueda utilizarse también para viajes de carácter cultural organizados a través de agencias, de modo que los beneficiarios tengan más opciones para conocer el patrimonio histórico, artístico y cultural español.
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