El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha acordado suspender cautelarmente el procedimiento de contratación del servicio de agencias de viajes de la Administración General del Estado (AGE), después del recurso presentado por GEBTA y otras entidades contra los pliegos del concurso, una decisión que implica de facto la continuidad de los actuales gestores de los lotes hasta que el Tribunal resuelva. (GEBTA impugna el concurso de viajes del Estado por "graves infracciones legales" a las agencias de viajes)
El TACRC suspende el concurso de agencias de viajes del Estado
La medida cautelar paraliza la contratación tras el recurso presentado por GEBTA y otras asociaciones, que solicitan la anulación de los pliegos.
La suspensión cautelar del concurso de agencias de viajes de la AGE mantiene el procedimiento paralizado a la espera de la resolución del TACRC.
En pocas palabras
- TACRC suspende: El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales paralizó el concurso de agencias de viajes de la AGE.
- Recurso de GEBTA: La asociación presentó un recurso alegando infracciones normativas en pliegos.
- Continuidad de gestores: La suspensión implica la prórroga de los actuales proveedores del servicio.
Resumen generado por Thinkindot AI
GEBTA presentó su recurso el pasado 2 de septiembre, solicitando tanto la suspensión de la tramitación como la anulación de los pliegos elaborados por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
La nueva licitación también había recibido recursos de CEAV Y UNAV-FETAVE. Las organizaciones han cuestionado diferentes aspectos de los pliegos y han pedido la "revisión de unas condiciones que consideran perjudiciales para la concurrencia y para la viabilidad de la prestación del servicio". (UNAV se une a GEBTA y también recurre el concurso de viajes del Estado)
Según explica la asociación, el recurso se fundamenta en tres bloques de posibles infracciones normativas, relacionados con las condiciones económicas, las prestaciones exigidas a las agencias y el cumplimiento de diferentes normativas sectoriales.
En el apartado económico, GEBTA cuestiona la justificación de la estructura de costes del concurso, que considera especialmente relevante para la posible participación de agencias que actualmente no gestionan los servicios de la AGE. También impugna la exigencia de descuentos lineales en tarifas aéreas y el establecimiento de mejoras en el seguro de viaje a coste cero.
La asociación sostiene que algunas de estas condiciones podrían obligar a las agencias a licitar con precios que no cubran los costes reales o eliminen el margen comercial, y cita en su argumentación los artículos 102.3 y 2 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Prestaciones y normativa sectorial
El segundo bloque del recurso se centra en determinadas prestaciones incluidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT) que GEBTA considera operativamente imposibles de cumplir debido a las prácticas del mercado de transporte o porque, según la asociación, exceden las funciones propias de un intermediario turístico. Además, GEBTA señala que estas obligaciones llevan asociadas "sanciones en caso de incumplimiento".
El tercer bloque recoge, según la asociación, cláusulas que podrían entrar en conflicto con normativas imperativas de otros ámbitos, entre ellas la legislación sobre protección de datos, la regulación del mercado de seguros y el Reglamento de IATA.
Todas estas cuestiones forman parte de los argumentos planteados por GEBTA en su recurso y deberán ser analizadas en la resolución del Tribunal.
La suspensión mantiene a los actuales gestores
La decisión del TACRC de adoptar la medida cautelar supone la suspensión del procedimiento de contratación mientras se resuelve el recurso.
De acuerdo con GEBTA, esta situación implica de facto la "prórroga de los actuales gestores de los lotes, al menos hasta que el Tribunal emita su resolución".
La asociación considera que "los argumentos recogidos en su recurso deberían llevar a la anulación del concurso. En ese supuesto, y según plantea GEBTA, sería necesario elaborar nuevos pliegos y poner en marcha un nuevo proceso de licitación".
Por ahora, la decisión comunicada por el TACRC se limita a la suspensión cautelar del procedimiento, a la espera de que el Tribunal se pronuncie sobre el fondo del recurso.