La posibilidad de elevar la fiscalidad indirecta aplicada a hoteles, turoperación, agencias de viajes o restaurantes ha abierto un nuevo frente entre Bruselas y el empresariado español. La CEOE, a través del Instituto de Estudios Económicos (IEE), advierte de que equiparar el IVA turístico al tipo general del 21% deterioraría la competitividad del destino España y podría terminar afectando a la actividad, el empleo y la propia recaudación tributaria. (La CEOE y el Mintur estrenan campaña conjunta para poner en valor al turismo)
La CEOE advierte de que el IVA turístico al 21% restaría competitividad
La patronal señala que el turismo en España es un sector “muy sensible al precio” y el aumento del IVA reduciría unos márgenes “ya estrechos”.
Jordi Hereu, ministro de Industria y Turismo, y Antonio Garamendi, presidente de la CEOE.
En pocas palabras
- CEOE advierte: El aumento del IVA turístico al 21% restaría competitividad a España.
- Recomendación UE: Bruselas insta a España a equiparar la fiscalidad del turismo, eliminando tipos reducidos.
- Consecuencias: Subir el IVA al 21% elevaría precios casi un 10%, afectando actividad y empleo.
Resumen generado por Thinkindot AI
La posición figura en el informe Competitividad fiscal 2025. Una reflexión sobre la imposición indirecta en el turismo, presentado esta semana por el presidente del IEE, Íñigo Fernández de Mesa, y su director general, Gregorio Izquierdo. El documento analiza las consecuencias de retirar el tipo reducido del 10% que se aplica actualmente a los servicios de alojamiento, turismo, restauración y hostelería.
La Unión Europea insta a España a "equiparar" la fiscalidad del turismo en España
El debate parte de las recomendaciones publicadas por la Comisión de la Unión Europea el pasado 3 de junio dentro del Semestre Europeo. Bruselas considera que España presenta una de las mayores brechas de política de IVA de la Unión Europea y señala a los restaurantes y al alojamiento entre las actividades con tipos preferenciales de mayor incidencia presupuestaria y un efecto redistributivo limitado.
El documento comunitario plantea restringir estos beneficios fiscales, aunque no establece directamente una subida al 21% ni supone una modificación automática del impuesto. Cualquier cambio tendría que ser aprobado por las autoridades españolas. (Los hoteles de Madrid claman contra el aumento de IVA: "Reducirá la demanda")
El IEE estudia el escenario de una equiparación completa con el tipo general y concluye que el incremento difícilmente podría ser asumido por las empresas. El análisis elaborado por Fernando Pinto Hernández, profesor de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos, sostiene que los estrechos márgenes de buena parte de la restauración y el alojamiento obligarían a trasladar una parte significativa del coste a los precios, reducir inversiones o ajustar plantillas.
La subida de IVA al 21% en el turismo elevaría los precios casi un 10%
El salto del IVA desde el 10% al 21% elevaría el precio final antes de otros ajustes alrededor de un 9,1%, según los cálculos incluidos en el informe. Para el instituto vinculado a la CEOE, este encarecimiento tendría una especial incidencia en una demanda sometida a una intensa competencia internacional, ya que los viajeros pueden sustituir España por otros destinos mediterráneos en función de las diferencias de precio.
La organización defiende, además, que el turismo receptor funciona económicamente como una exportación de servicios: el cliente extranjero se desplaza a España para consumir alojamiento, restauración, transporte y ocio.
A juicio del IEE, endurecer la imposición indirecta sobre estas operaciones equivaldría a introducir un sobrecoste fiscal sobre las ventas españolas al exterior, con el riesgo de perder cuota frente a países competidores. (HOSBEC se posiciona en contra de más impuestos turísticos)
Portugal elevó el IVA al 23% y provocó cierres y pérdidas de empleo
Como precedente, el estudio recuerda la decisión adoptada por Portugal en 2012, cuando el IVA de la restauración pasó del 13% al 23%, y su posterior reducción nuevamente al 13% en 2016. El IEE atribuye a aquella subida cierres empresariales, pérdida de empleo y unos resultados recaudatorios inferiores a los esperados.
También destaca que numerosos destinos europeos mantienen tipos reducidos para preservar la competitividad de su oferta turística.
El diagnóstico sectorial se integra en un análisis más amplio del sistema tributario español. España aparece en el puesto 34 de los 38 países examinados en el Índice de Competitividad Fiscal Internacional de 2025, con 57,9 puntos sobre 100, la misma posición que en la edición anterior. El indicador de la Tax Foundation valora aspectos como la neutralidad, la complejidad y la capacidad de los impuestos para interferir en las decisiones económicas, y no únicamente el nivel de recaudación.
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