La Dirección General de Consumo ha confirmado a UNAV y FETAVE que la transposición de la nueva Directiva europea de Viajes Combinados continúa en fase de elaboración y que la apertura de un nuevo periodo de participación pública no se producirá antes de 2027. El organismo también estudia desarrollar una ley específica para regular los viajes combinados, separada de la normativa general de protección de consumidores y usuarios. (Madrid acogerá la III jornada de UNAV-FETAVE sobre los retos legales de las agencias de viajes)
Consumo confirma a UNAV-FETAVE que la nueva normativa de viajes combinados no estará lista en 2026
La nueva normativa de viajes combinados no estará lista este año y el próximo periodo de alegaciones no se abrirá antes de 2027.
El director general de Consumo, Daniel Arribas González, y representantes de UNAV-FETAVE: su vicepresidente ejecutivo, Iván Méndez, y la directora del Área Jurídica, Mª Dolores Serrano
En pocas palabras
- Normativa de viajes: La nueva ley europea de viajes combinados no estará lista antes de 2027.
- Posible ley específica: Consumo estudia crear una regulación independiente para viajes combinados.
- Preocupaciones sectoriales: UNAV-FETAVE alerta sobre riesgos económicos y de seguridad jurídica para agencias.
La situación se abordó durante una reunión entre el director general de Consumo, Daniel Arribas González, y representantes de UNAV-FETAVE: su vicepresidente ejecutivo, Iván Méndez, y la directora del Área Jurídica, Mª Dolores Serrano. El encuentro fue solicitado por la organización empresarial para conocer el estado de la tramitación normativa, después de que el pasado 31 de julio concluyera el periodo de consulta pública previa.
Según la información trasladada por Consumo, durante los últimos meses se han analizado las aportaciones de las entidades participantes y se ha avanzado en la preparación de un texto que todavía no está finalizado. La propuesta recogerá fielmente el contenido de la Directiva (UE) 2026/1024 y, una vez completada su elaboración, se abrirá una nueva fase para que las organizaciones puedan presentar alegaciones concretas al articulado.
La transposición de la Directiva se retrasa hasta 2027
Aunque todavía no existe una fecha definida para el siguiente trámite, Consumo ha descartado que pueda iniciarse antes de que termine 2026. De esta manera, las organizaciones del sector tendrán que esperar al próximo año para conocer el texto sobre el que podrán formular nuevas observaciones.
Durante la reunión también se abordó el encaje jurídico de la futura regulación. La Dirección General de Consumo trasladó su intención de extraer la normativa de viajes combinados de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y dotarla de autonomía mediante una disposición legal independiente.
Este planteamiento supondría "modificar la estructura normativa actual, en la que la regulación de los viajes combinados está integrada en el marco general de protección de los consumidores".
UNAV-FETAVE advierte de los riesgos económicos para las agencias
Por su parte, UNAV-FETAVE aprovechó el encuentro para reiterar sus reservas sobre determinados aspectos de la reforma europea que, a juicio de la organización, no han quedado suficientemente resueltos y podrían seguir generando dificultades para las agencias de viajes. (Consumo abre a consulta pública la ley de viajes combinados)
Entre las principales preocupaciones figura el tratamiento de las circunstancias inevitables y extraordinarias, así como los riesgos económicos y operativos que deben asumir las empresas organizadoras cuando se producen situaciones de crisis que afectan a la ejecución de los viajes. La organización ha señalado los recientes acontecimientos en Oriente Medio como "ejemplo de las dificultades que pueden afrontar las agencias de viajes ante este tipo de escenario".
También ha reclamado prestar especial atención al régimen de reembolsos, a las relaciones económicas entre organizadores y proveedores de servicios turísticos y al impacto que estas obligaciones pueden tener sobre la tesorería de las empresas.
Estas cuestiones ya fueron incluidas en las observaciones presentadas durante la consulta pública previa. UNAV-FETAVE también considera necesario reforzar la seguridad jurídica y adaptar la futura regulación a las características del tejido empresarial turístico, compuesto mayoritariamente por pequeñas empresas y microempresas.
En este contexto, la organización ha insistido en mantener abiertos los canales de interlocución con el sector durante la elaboración de la nueva ley. "A juicio de nuestra organización, la participación del sector resulta necesaria para que la transposición de la Directiva, además de garantizar los derechos de los viajeros, tenga en cuenta las condiciones reales en las que operan las empresas y contribuya a evitar nuevas incertidumbres jurídicas y económicas», ha señalado Mª Dolores Serrano, directora del Área Jurídica de UNAV-FETAVE".
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