La asociación GEBTA España, que agrupa a las principales agencias de viajes corporativos del país, ha presentado un recurso ante el Tribunal Administrativo Central del Estado contra los pliegos del concurso público para la gestión de los servicios de agencia de viajes de la Administración General del Estado (AGE).
GEBTA impugna el concurso de agencias de viajes del Estado
La patronal de agencias de viajes MICE presenta un recurso por “vulneración de la normativa vigente” en el concurso; CEAV respalda la decisión.
Una de las miles de agencias de viajes que estarían afectadas por el proceso Verifactu en España.
El procedimiento, valorado en 990 millones de euros y con una vigencia inicial de 18 meses, fue publicado el 6 de octubre y, según GEBTA, “vulnera los principios de proporcionalidad, libre concurrencia e igualdad de trato establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)”.
La asociación considera que las condiciones impuestas no reflejan la realidad operativa del mercado y colocan a las agencias en una posición de desequilibrio económico y jurídico frente a la Administración.
La exigencia de mantener precios, punto clave en la decisión de GEBTA de impugnar
Uno de los puntos más controvertidos es la exigencia de mantener precios fijos para servicios como vuelos, trenes, hoteles o alquileres de vehículos, todos ellos sujetos a variaciones constantes de mercado.
Desde GEBTA sostienen que esta obligación es “técnicamente inviable” y supone trasladar a las agencias un riesgo financiero imposible de asumir. “Las agencias no son productoras ni fijan tarifas de estos servicios; su papel es de intermediación”, recuerdan fuentes del sector. (Carlos Garrido (CEAV): "El Decreto 933 sitúa a las agencias como comisarías")
El recurso también critica las penalizaciones automáticas de hasta el 10% del valor de cada contrato, acumulables hasta el 50% del total, en caso de incumplimientos. GEBTA califica estas cláusulas como “abusivas” y contrarias al funcionamiento real de la intermediación turística, donde los precios dependen de proveedores externos.
GEBTA defiende que los pliegos "limitan la competencia y la autonomía de gestión"
Otra de las objeciones señaladas es la restricción de libertad empresarial derivada de la cláusula que impide a las agencias desistir de participar en los contratos derivados del acuerdo marco.
Esta “vinculación forzosa”, según la asociación, limita la competencia y la autonomía de gestión, aspectos fundamentales en un sector que opera bajo márgenes ajustados y requiere flexibilidad comercial.
Por todo ello, la impugnación presentada exige la “nulidad de pleno derecho de los pliegos y la reformulación completa del modelo de contratación”, con el fin de “garantizar una relación más equilibrada entre la Administración y las empresas adjudicatarias”.
CEAV y UNAV apoyan a GEBTA en su reclamación
La respuesta de otras patronales de agencias de viajes no se ha hecho esperar: la primera, la Confederación Española de Agencias de Viajes (CEAV), quien ha trasladado su “respaldo” a GEBTA.
“Compartimos la preocupación del sector por la necesidad de que los pliegos de contratación pública reflejen la realidad del mercado turístico, respetando los principios de proporcionalidad, libre concurrencia y libertad de empresa”, subraya CEAV en una publicación en LinkedIn.
Por su parte la Unión de Agencias de Viajes (UNAV) también ha mostrado su apoyo a GEBTA señalando que “es técnicamente inviable la asunción de un riesgo financiero de tal magnitud por parte de los contratistas”.
En un comunicado, UNAV subraya también que otra vez “se evidencia el nulo interés del legislador en escuchar a las voces autorizadas del sector, de igual forma que ya hizo con el RD 933/2021, cuya orden ministerial sigue en el “limbo” jurídico, con las consiguientes dudas e incertidumbres que ello acarrea”.